O caminho a seguir

Um quadro regulador do envolvimento de potências económicas emergentes e tradicionais deve ser desenvolvido, a nível continental, provavelmente ao nível da União Africana, com consulta ao sector privado e à sociedade civil. Tal quadro deverá ter como finalidade traçar os objectivos africanos e definir uma estratégia clara para atingir esses objectivos. A União Africana, o Banco de Desenvolvimento Africano, a NEPAD e as comunidades económicas regionais devem prestar o apoio necessário aos governos de modo a identificar as prioridades nacionais de desenvolvimento e monitorizar o comércio, a ajuda e as relações de investimento com parceiros emergentes (OSSA, ibid.). As instituições devem, também, “coordenar a análise estratégica dos locais, a nível regional ou continental, onde as acções são adequadas”. Uma corrida para atrair a maior quantidade de investimento ou de auxílio por parte dos parceiros emergentes deve ser evitada. Devem ser feitas tentativas em toda a África para coordenar os regimes de preferência comerciais com os parceiros tradicionais e emergentes. Isso permitirá à África agilizar o comércio com o resto do mundo com menor custo. Finalmente, as mesmas instituições podem ser utilizadas ​​quando a negociação coordenada for necessária - e poderão servir para proteger os interesses dos países não exportadores de mercadorias, que tendem a ser marginalizados pelos parceiros emergentes. Organizações fortes e eficazes necessitam de estar bem preparadas e estruturadas e capazes de fornecer inputs adequados ao processo de tomada de decisões regionais e de implementar as políticas eficientemente.

A agenda doméstica também é desafiadora e requer uma reforma sustentada. A fim de a África colher plenamente os benefícios do envolvimento com as potências emergentes, os países africanos precisam de estabilidade, crescimento e políticas de desenvolvimento. Abrir um novo espaço para o desenvolvimento do sector privado é fundamental. Se África não conseguir definir estratégias sólidas e negociar pro-activamente, existe o risco de que os novos actores globais a pressionem a especializar-se na exportação de matérias-primas. O tempo está ainda do lado de África e esta pode aproveitar as novas relações e garantir que elas contribuam para a sua diversificação em sectores como a indústria transformadora, os serviços e a agricultura. A necessária liderança precisa ser estabelecida a nível supra-nacional.

África não precisa de mais plataformas de diálogo, mas sim de mais progressos tangíveis na via da integração regional. Os parceiros emergentes podem ajudar o seu desenvolvimento através de infra-estruturas. O continente pode ter orgulho na sua boa gestão macroeconómica. Para preservar esta conquista, os investimentos em grandes infra-estruturas têm de ser acompanhados por um orçamento adequado dos custos de manutenção e priorizados de forma consistente com a estratégia de desenvolvimento dos países. A coordenação regional melhora o poder de negociação dos países africanos e contribui para aumentar a escala dos projectos de investimento a níveis em que os parceiros emergentes podem ter uma contribuição significativa para o desenvolvimento do sector privado, resultando num círculo virtuoso de maior integração económica a nível regional.

A mudança na riqueza global terminou com o pós-colonialismo e a ampliação das parcerias de África reflecte a normalização das suas relações internacionais. O desafio é garantir que esta mudança resulte num crescimento forte, sustentado e compartilhado para o continente. Para ter sucesso, os países africanos devem unir-se a fim de tirar partido da concorrência entre os seus parceiros e deixar os seus modelos competir e provar a sua eficácia.

Os pessimistas dizem que os gigantes económicos emergentes estão a roubar África. Os optimistas consideram que África já pertence ao clube das potências emergentes. A conclusão das Perspectivas Económicas em África é a de que existem oportunidades distintas, mas que os decisores políticos africanos necessitam de assegurar que as relações com todos os parceiros, antigos e novos, estão enquadradas no objectivo de alcançar a ideia de desenvolvimento dos seus próprios países, e não a dos países parceiros. Distribuir os ganhos por toda a sociedade africana é a chave para a estabilidade e o vigor sustentado destas parcerias emergentes.