Les PEA lancent une nouvelle base de données sur la fiscalité en Afrique

Une base de données sur les flux des recettes fiscales de 50 gouvernements africains entre 1996 et 2008 est maintenant disponible sur Africaneconomicoutlook.org, le portail en ligne sur les économies africaines animé par le Centre de développement de l'OCDE, la Banque africaine de développement (BAfD), la Commission économique des Nations Unies pour l'Afrique (ECA) et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD). Il s’agit de la version mise à jour de la base de données utilisée pour l'étude 2010 des Perspectives Economiques en Afrique (PEA) sur "La mobilisation des ressources publiques et l'aide" qui couvrait la période 1996-2007.

Les statistiques sont collectées chaque année pendant les missions PEA dans chaque pays. La prochaine mise à jour de la base de données est attendue en mars 2011.

Le graphique ci-dessous montre le niveau des recettes fiscales exprimées en pourcentage du PIB depuis 1990. La principale conclusion est que les pays africains, à tous niveaux de revenus, ont progressivement augmenté leur niveau de recettes fiscales collectées ces deux dernières décennies. La crise devrait cependant avoir un impact négatif sur les recettes fiscales des pays africains en 2009.

C’est en 2010 que les budgets africains devraient subir de plein fouet l'impact de la crise : la progression des recettes fiscales de la dernière décennie doit beaucoup à l'augmentation des prix des matières premières, qui a « dopé » les recettes fiscales liées aux ressources naturelles. Comme la crise économique mondiale a fait baisser les prix, nous prévoyons une diminution des recettes gouvernementales.

L'analyse des données relatives aux recettes fiscales illustre ainsi la dépendance de l'Afrique à l’égard flux financiers externes, notamment les revenus liés aux matières premières.

Les économies étant trop exposées aux variations de l'économie mondiale, leurs revenus sont souvent imprévisibles et volatiles, ce qui complique la conception et la mise en œuvre de stratégies de développement national à long terme. La reconnaissance de cette vulnérabilité a donné un nouvel élan au dialogue sur la mobilisation des ressources domestiques à travers l'Afrique, notamment sur la fiscalité.

Les voies d’une fiscalité plus efficace et plus équitable en Afrique passe par un approfondissement de l'assiette fiscale existante : répression de la fraude et de l'évasion fiscale, rayionnalisation des avantages fiscaux, en particulier pour les grandes entreprises et les grands commerçants, lutte contre les manipulations abusives des prix de transfert par les entreprises multinationales et mise en eouvre d’une fiscalité plus équitable et plus transparente des industries extractives.

Les gouvernements africains devraient activement promouvoir l'apprentissage mutuel pour exploiter les meilleures pratiques du continent dans la perception des impôts. La communauté internationale à un rôle clé à jouer dans le renforcement des capacités administratives .